五大关键词勾画2015年检察工作新格局 最高检新反贪总局强化直办腐败案

◆惩治犯罪仍是着力点

◆将凡腐必反有贪必肃

◆坚守严防冤错案底线

◆推改革解决深层问题

◆从严治检防自身腐败

□本报记者袁定波文／图

2014年前11个月,全国检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人79.26万人,立案侦查各类职务犯罪案件39782件53043人……一组组翔实有力的数据,是对2014年检察工作最好的总结。

惩治犯罪、反贪肃腐、严防冤错案、跨行政区划检察院试点……透过最高人民检察院有关部门负责人给出的这些关键词,不难发现,2015年,检察机关推进公平正义的步伐愈加坚实有力。

关键词1:惩治犯罪

2014年1月至11月,全国检察机关共起诉各类刑事犯罪嫌疑人121万余人,依法办理了刘汉刘维黑社会性质组织犯罪、葛兰素史克中国公司商业贿赂等一批重大案件。

2015年,惩治犯罪依然是检察机关工作的着力点。检察机关将主动回应人民群众平安需求,加大对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等群众反映强烈犯罪的惩治力度,维护群众生命财产安全。

据了解,各级检察机关将充分发挥检察职能作用,深入开展打黑除恶等专项斗争,建立常态化打击整治黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪机制,依法坚决打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,严惩个人极端暴力犯罪,坚决遏制刑事犯罪高发势头。

还将加大对生态环境和知识产权、技术创新的司法保护力度,继续部署开展破坏生态环境和危害食品药品安全专项立案监督。重视维护网络安全,依法惩治利用网络实施的有组织制造传播谣言、诈骗、赌博、传播淫秽信息等犯罪,净化网络空间。

关键词2:反腐肃贪

1月21日召开的全国检察长会议透露,最高检今年将调整职务犯罪侦查预防机构,整合组建新的反贪污贿赂总局,强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作,加强一线办案力量,坚决遏制腐败蔓延势头。

据统计,2014年1月至11月,全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件39782件53043人,立案人数同比上升7%,依法对周永康等24名省部级以上高官立案侦查。抓获和劝返在逃职务犯罪嫌疑人664人。

依法严格查办职务犯罪,持续保持反腐高压态势,是检察机关2015年工作的重头戏。这位负责人表示,检察机关将坚持凡腐必反,有贪必肃,有案必办。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,特别是对问题线索反映集中、群众反映强烈的,深挖严查、一查到底。将重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,坚决查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件。严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域造成国有资产资源损失、流失的犯罪,促进完善国有企业监管制度。加大查处“小官大贪”力度,严肃查处重特大安全事故背后的职务犯罪。

2015年,检察机关将织起天罗地网,深入推进国际追逃追赃。严格执行在逃职务犯罪嫌疑人备案报告制度,对重点人、重点案坚持紧盯不放,绝不让海外成为腐败分子避罪天堂。

关键词3:纠正冤错案

2014年,广东徐辉故意杀人案、海南黄家光故意杀人案、内蒙古呼格吉勒图强奸杀人案、河北王玉雷故意杀人案等一批冤错案的纠正,背后都有检察机关坚守司法公正的身影。

这位负责人称,2015年,加强对诉讼活动的法律监督、严防冤错案,是检察工作必须坚决守住、不能突破的底线。

据悉,检察机关将探索建立刑事申诉异地审查制度,健全冤错案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。重点加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验。全面贯彻证据裁判规则,坚决排除非法证据,坚决防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。

检察机关将加强与公安机关沟通协调,探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度,完善检察机关不批捕、不起诉标准,规范退回补充侦查程序。刑讯逼供、徇私枉法或者重大过失导致涉案人员非正常死亡或者造成错案的,以及错案发生后拖延不纠正造成严重后果的,将严肃查办。

此外,还将健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、责任追究制度,及时向社会公开追责情况。